海南省儋州市积极开展产业扶贫,通过引入大企业

日期:2021-05-18

    登高看儋州,只见高楼林立,长长的中兴大道犹如大动脉般自东向西贯穿整个那大城区,宽阔的路面车水马龙,川流不息。到夜幕降临,万家灯火,喧嚣繁华,海南西部中心城市已初具雏形。“那大的变化真大,一年一个样。”旅居省外十几年的儋州籍市民吴文说。

  儋州,古称儋耳,公元前110年西汉就在此设儋耳郡,是海南最早设置行政建制的地区。1993年3月,经国务院批准,儋州撤县改市;2008年7月,省委明确提出要把儋州建设成为海南西部中心城市,并赋予儋州市地级市权责后,儋州的发展步入了快车道,市政府所在的那大镇也随之演变成为海南西部经济发达、文化繁荣、交通便利的重镇。

  举全市之力 砥砺攻坚摘穷帽

  2018年初,儋州市以“推倒重来”的态度和精神,尽锐出战推进脱贫攻坚,所有市级领导全部包村包镇,从市机关、驻市单位筛选654名优秀干部、从各镇抽调606名骨干力量作为帮扶责任人,脱产驻村。

  “驻村扶贫工作的第一步,就是开展全面排查工作,确保贫困户识别对象精准。”2019年,时任中和镇和平村驻村扶贫大队副队长的唐时杰告诉海南日报记者,要确保全市符合条件的贫困群众,一户不漏地全部纳入建档立卡对象。

  在脱贫攻坚战中,儋州积极开展产业扶贫,通过引入大企业,带动村民脱贫,推动乡村振兴。2020年8月27日,碧桂园海南区域将捐资1300万元建设的新风村美丽乡村民宿项目移交给大成镇新风村委会经营,让群众吃上了“旅游饭”。“在这里上班等于在家门口一样,方便照顾父母。”在新风村民宿当服务员的村民郑朝霞说。

  近年来,儋州以该市乡村振兴投资开发有限公司为平台,统筹了全市部分产业扶贫资金共2.17亿元,按照政府引导、市场化运作方式,将产业扶贫资金投入儋州嘉禾农业开发有限公司等16家企业,有效地减少了乡镇自主发展扶贫产业的风险,保障贫困户持续稳定增收以及资金安全。

  根据统计,2018年至2020年,儋州先后投入产业扶贫资金3.87亿元,落实384个项目,实现了建档立卡贫困户、有劳动能力且有劳动意愿的低保户产业帮扶全覆盖。

  在抓好产业扶贫的同时,儋州聚焦教育、医疗、住房“三保障”,打赢脱贫攻坚战。2016年以来,全市共资助贫困在校生14.3309万人次,共2.01亿元;代缴新农合参合金、购买商业补充医疗保险、医疗救助共投入9858万元;投入3.92亿元危房改造资金,改造贫困户危房9427户,实现贫困户居有其屋。就业扶贫方面,通过创建就业扶贫基地、组织贫困家庭劳动力外出务工等形式,增收贫困户的收入。

  通过一系列强有力的举措,儋州全市建档立卡贫困人口全部脱贫退出,36个贫困村全部摘帽出列。

1988年的那大胜利街。特约记者 吴文生 摄

  项目不断落地 打造发展新引擎

  5月13日,海南自由贸易港建设项目2021年度第三批集中开工,海之南实验学校、天角潭水利枢纽工程保障和智汇新城等3个项目落户儋州,总投资7.22亿元,涵盖公共服务、生态环保和智慧城市领域。

  5月15日,在那大城东,儋州市体育中心“一场两馆”项目建设正如火如荼进行,主体建筑均已封顶,正在进行屋顶钢结构安装。该项目是儋州市重点民生工程,总投资14.6亿元,预计今年底竣工,项目竣工后,将补上儋州缺少大型体育设施的短板,为建设海南西部文体中心夯实基础。

  在儋州工业园王五片区,深儋合作区服务中心项目正按工期计划建设当中。去年8月7日,儋州市政府和深圳市盐田港集团有限公司签署框架协议,就儋州工业园的园区开发、运营管理、产业聚集与转型升级等开展合作,促进海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展,推动儋州高质量发展。

  近年来,儋州市根据省委、省政府的部署安排,当好洋浦发展“助攻手”,不断完善滨海新区城市功能,主动融入洋浦,打造海南自贸港港产城一体化示范区。

  今年1月13日,总投资18.9亿元的滨海新区滨经路、滨经二路、滨纬二路、滨纬三路、滨纬六路、滨纬七路和滨纬十路等7条配套市政道路同时开工建设。这些道路将于2024年底全部竣工,进一步完善滨海新区的交通网络。

  在滨海新区,占地247亩的儋州欧亚城商业综合体工地正在紧张施工当中,商场主体已封顶,开始进行室内装修。“该商业综合体竣工后,将缓解滨海新区大型商业设施不足的难题。”项目有关负责人陈微仁说。

  此外,儋州统筹建设资金53亿元,加快滨海新区医疗、教育等城市配套项目建设,不断完善滨海新区城市功能。

航拍如今的儋州城区。海南日报记者 陈元才 摄

  紧盯目标 加快建设西部“五大中心”

  在省里明确提出把儋州建设成为海南西部中心城市后,2019年初,儋州市围绕这一目标,提出打造西部教育中心、医疗中心、文体中心、消费中心、服务中心“五大中心”,全力推动全市高质量发展。

  近日,符女士到海南西部中心医院眼科就诊,经过诊断,为双侧慢性泪囊炎所致。医生为其实施了海南西部首例鼻内窥镜下鼻腔泪囊吻合术,为患者彻底消除了10多年来双眼畏光、流泪等症状。

  2017年9月,儋州市和上海交通大学附属第九人民医院合作,以海南西部中心医院为基础,共同组建上海九院集团(海南)儋州医联体。2020年12月,双方合作结出硕果:海南西部中心医院成功创建三级甲等综合医院,建成海南西部首个院士工作站、1个国家级诊疗中心、10个省级临床重点专科。

  与此同时,海南西部中心医院三期项目正在加快建设。该项目建设内容包括住院大楼、培训科研楼、综合服务楼、感染楼、高压氧舱等相关配套设施,总投资6.8亿元,计划明年6月建成投入使用。项目建成后,整个医院建筑面积将达到20万平方米、住院病床达1600张,成为海南西部地区规模最大、环境最好的综合医院。

  2016年8月,天津南开大学附属中学全面接管儋州市一中,拉开了儋州引进全国优质教育资源,带动儋州教育事业发展的序幕。2019年,湖北襄阳五中与儋州二中合作办学。与此同时,儋州还从全国引进好校长、骨干教师,带来新的教学方式、教学模式,完善当地教学内容,丰富教学手段,促进教学质量提高。

  经过几年的传帮带,儋州市的整体教学水平显著提高。2020年儋州高考和中考整体成绩优异,进入全省市县的前列。

  文体中心方面,该市高标准举办儋州国际马拉松赛、雪茄文化旅游节等10项国家级和省级品牌节庆赛事,硬件设施除了“一场两馆”项目外,海南出版文创中心项目、海南电影学院等重点文体项目正在按工期节点建设当中;消费中心方面,国际购物中心、特色商业餐饮等旅游消费业态近期将开业;服务中心方面,欧亚城综合体、中南智慧城、新福城商业街等消费项目加速建设。